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2020年11月11日，黑河市ren民政府印发了《健康黑簓ou卸�2019—2030年）实施方案》（黑市政规〔2020〕2号），这是黑河层mian指dao未laishi年疾病预防和健康促jin的一个重要文jian。
党的shi八大以lai，我市wei生健康shiye取得xian著成绩，ren民健康水平持续tigao。随着工ye化、城zhen化、renkou老龄化jin程加快，我市居民生产生活方shi和疾病谱不断发生变化。目前，心脑血管疾病、ai症、慢性呼吸xi统疾病、糖尿病等慢性病已成wei居民主要死因；肝炎、艾滋病等重大传ran病防控形势仍ranyan峻，zhiye健康、地方病祌en侍庖膊蝗莺鰏hi。此外，一xie重点ren群都you各自亟待解jue的健康问题。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、guo量饮酒、que乏锻炼、不合理膳shi等不健康生活方shi比较普遍。wei积极youxiaoying对dang前突chu健康问题，制dingchutai健康黑簓ou卸痽ou关文jian，实施shi年全民疾病预防和健康促jinxing动，是贯彻落实党的shijiu大精神、tui动实施健康中国战略的biran要求，是落实预防wei主方针、统筹解juedang前ren民健康突chu问题的juti措施，chong分ti现了ren民健康优先发展的战略思想。
一、健康黑簓ou卸桨傅钠餭ao
按照国家、省《国务院关于实施健康中国xing动的意见》（国发〔2019〕13号）和《黑long江省ren民政府关于印发健康long江xing动（2019-2030年）实施方案的通知》（黑政规〔2019〕11号）要求，市wei健委zai对全市各相关bumen调研基础上，形成了《健康黑簓ou卸�2019—2030年）实施方案（征求意见稿）》，并向she及承担相关ren务的28家成员单位和7个县（市、qu）wei生健康局蟣u⒄髑笠饧琿i中you修gai意见2家，wu意见33家。市wei健委gen据相关bumen反馈意见，jie合全市蔰ao剩浴斗桨浮穘a容再cijinxing调zheng和完善，tiqing市政府常务hui议审议后以市政府名义蟣uⅰ�
二、健康黑簓ou卸桨傅闹饕氐�
健康黑簓ou卸凳┓桨福劢筪ang前ren民群众mian临的主要健康问题和影响因素，从政府、社hui、个ren（家庭）3个层mian协tongtuijin，通guo普及健康知识、参与健康xing动、ti供健康888大发国約hi槔謟hu册，实现促jin全民健康的目标，juyou以下四个特点：
一是zaiding位上，从以“疾病”wei謝ing南蛞浴敖】怠眞ei謝ing膠huan变。聚焦每个ren关心、关zhu的生活xingwei方shi、生产生活环境和医疗wei生888大发国約hi槔謟hu册问题，针对每个renzai不tong生命zhou期所mian临的突chu健康问题，做chuxi统、细致的安排和建议。
二是zai策略上，磞ou⒅亍爸我巡 毕騴hu重“治未病”zhuan变。zhu重gen据不tongren群的特点you针对性地做好健康促jin和教育，努li使个ren通guo文jianneng够了解bi备的he心健康知识与信息、neng够掌握获取you关知识与信息的渠dao与方shi，rang健康知识、xingwei和jineng成wei居民普遍ju备的素zhi和nengli，形成自主自律的健康生活方shi，tui动把“每个ren是自己健康第一责renren”的理nian落到实处，努li使群众不得病、少得病，tigao生活zhi量。
三是zai主ti上，从依靠wei生健康xi统向社huizhengti联动zhuan变。坚持“大wei生、大健康”理nian，《方案》每一个xing动均按照xing动目标，个ren和家庭、社hui、政府三方mianzhi责的顺序展开，集中说明“wei什me要做、做成什me样、怎me做特bie是各方如he一起做”祌en侍狻Ｃ恳粁iangren务举措务求juti明确、责ren清晰，qiang化bumen协作，调动全社hui的积极性和创zao性，实现政府牵头负责、社hui积极参与、个renti现健康责ren，把健康黑河“共建共享”的基benlujing落到实处，是“把健康融入所you政策”的juti蔰ao�
三、健康黑簓ou卸凳┓桨傅闹饕猲a容
《方案》明确实施16xiangzhuanxiangxing动；《健康黑簓ou卸废富涫盗�16xiangzhuanxiangxing动，tichu了每xiangxing动的目标、指标和jutiren务及zhi责分工。
《方案》分wei四bu分：第一bu分wei总ti要求。全mian分析实施健康黑簓ou卸闹匾庖搴蚥i要性，tichu工作tuijin的指dao思想和基benlujing，明确到2022年和2030年的阶段性目标。第二bu分wei主要ren务。分wei三个ban块：一是针对影响健康的前期因素。xing动1—7主要是weirao影响健康前期因素加qiang早期干预，分bie是健康知识普及、合理膳shi、全民健身、控烟、限制guo量饮酒、心理健康和健康环境促jin。二是针对重点ren群。xing动8—11主要是weirao妇you、謝ingue生、劳动者、老年ren等重点ren群mian临的一xie特殊问题，jinxing全方位干预。三是针对dang前的重大疾病。目前我蕏ing哪匝芗膊 i症、慢性呼吸xi统疾病、糖尿病等慢性非传ran性疾病dao致的死亡renshu逐步升gao，重大传ran病和地方病zai一xie地方仍henyan重。xing动12—16主要是weirao重大疾病防治工作的突chu问题jinxing重点干预。tongshi，zai各you关zhuanxiangxing动中对残疾预防和康fu888大发国約hi槔謟hu册、贫困地qu居民健康促jintichu了相关措施。每个xing动从个ren、社hui、政府三方mian，按照“wei什me要做、做成什me样、怎me做”的思lu展开，突chu个ren对自身健康负责的理nian。第三bu分wei实施步骤，zhengti分wei：筹备启动阶段（2020年6—12月），tuijin实施阶段（2021年—2022年），巩固tigao阶段（2023年—2025年），全mianti升阶段（2026年—2030年）。第四bu分wei保障措施。包括加qiangzu织领dao、开展jian测评估、建立绩xiaokaohe评价机制、健全支chengtixi、加qiang宣传引dao等。
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